Por DAVID ALEJANDRO DELGADO ARROYO*
Una vez que iniciaron el pasado 23 de diciembre las precampañas para la gubernatura y para las diputaciones federales y que el pasado 2 de enero iniciaron también las de diputados locales y ayuntamientos ha iniciado formalmente la responsabilidad de fiscalización por parte del Instituto Nacional Electoral.
Considerando que todas las precampañas culminan el próximo 31 de enero, la fecha límite de entrega de los informes de gastos de precampaña por cada una de las personas que se registraron con una precandidatura en la contienda interna de cada partido político, es el próximo 3 de febrero.
A partir de que en 2014 se publicó la Ley General de Partidos Políticos, se le dio fundamento legal a la obligación de realizar un registro contable en línea para que el INE ejerza sus facultades de vigilancia y fiscalización.
De manera que deben llevar el registro de sus operaciones en el sistema de contabilidad en línea, mismo que posibilita la generación de sus informes de precampaña; para ello deberán estar dentro del Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos, con el propósito de que se les permita el acceso al Sistema Integral de Fiscalización.
El Sistema de Contabilidad en línea permite que todos los sujetos obligados, entre ellos, las personas que se ostentan con una precandidatura realicen un registro de operaciones en tiempo real, lo cual se entiende como el registro contable de las operaciones de ingresos y egresos desde el momento en que ocurren y hasta tres días posteriores a su realización.
Además en el Portal de Internet del INE, se pondrá a disposición de la ciudadanía la información reportada por los sujetos obligados, entre ellos las personas con precandidatura, en el sistema de contabilidad en línea y auditada por el Instituto.
Los Informes de Precampaña, serán revisados por personal del Instituto Nacional Electoral, quienes generarán y notificarán un oficio de Errores y Omisiones el 15 de febrero siguiente.
Dicho Oficio de Errores y Omisiones se genera con diferentes instrumentos que tiene el INE para la fiscalización como el Sistema integral de monitoreo de espectaculares y medios impresos, monitoreo en internet y visitas a los partidos políticos y casas de precampaña; además de que están obligados a registrar el primer día hábil de cada semana y con antelación de al menos 7 días los eventos que lleven a cabo, con el propósito de facilitar la verificación de los mismos. Pero además, el INE cuenta con un control de proveedores de servicios, mediante el Registro Nacional de Proveedores.
Pues bien, las personas precandidatas darán respuesta al oficio de errores y omisiones a más tardar el 8 de febrero, que es propiamente su garantía de audiencia, con el propósito de que se elabore el Dictamen y Resolución el 14 de Febrero, mismo que sea aprobado por la comisión de fiscalización el 16 de febrero y el Consejo General del INE lo resuelva para el 26 de febrero. De manera que los órganos nacionales y locales responsables del registro de candidaturas cuenten con la información necesaria.
Ello se deriva de que el artículo 229 de la Ley General de Instituciones y procedimientos Electorales señala que si un precandidato incumple la obligación de entregar su informe de ingresos y egresos y gastos de precampaña dentro del plazo establecido y hubiese obtenido la mayoría de votos en la consulta interna o en la asamblea respectiva, no podrá ser registrado legalmente como candidato.
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David Alejandro Delgado Arroyo. Es licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por la UNAM; con estudios de maestría en Administración Pública por el INAP y en Procesos e Instituciones Electorales por el IFE. Miembro fundador del Instituto Federal Electoral, en donde ingresó en 1991 desempeñando diversas funciones de Jefe de Departamento, Subdirector, Vocal Ejecutivo Distrital en Coatepec y en Minatitlán, Veracruz; a partir de 1999 se desempeña como Consejero Presidente de Consejo Local del IFE, cargo que ha representado en Querétaro; Aguascalientes; Durango; Guerrero y actualmente Michoacán ya como INE.
