Por MARIO ENSÁSTIGA SANTIAGO*
Votos por el eterno descanso de Doña Efigenia Martínez, gran mujer democráta de México.
El salvaje asesinato del Presidente Municipal de Chilpancingo, Guerrero, reitera una vez más la lamentable situación del país en cuanto a la violencia e inseguridad en que se encuentran los gobernantes de los municipios, sin duda ser autoridad municipal es una extraordinaria experiencia de vida, que trae consigo grandes momentos de felicidad y satisfacción por poder servir a sus paisanos, hay momentos complicados que quitan el sueño al no poder fácilmente resolver los problemas y demandas de la población, pero lo más preocupante es que hoy en día ser gobernante de un municipio también es un riesgo de perder la vida.
Deseamos y esperamos que esta situación cambie significativamente con el segundo piso de la 4t, con Claudia Sheinbaum al frente y el apoyo y trabajo de cada de los que de verdad deseamos un Mëxico mejor para todos y todas, cada uno de nostros y nosotras tenemos que contribuir desde diversas trincheras de lucha por seguir tranformando esta gran Nación; ahora como parte del Programa de Formación Municipal del Instituto Nacional de Formación Política de Morena (INFP), de nueva cuenta me toca asistir a distintas entidades de la República, para impartir los temas del Curso que hemos diseñado en el equipo de los facilitadores de los Talleres de Información, sensibilización, Formación y Capacitación a las nuevas Auroridades Municipales Electas de Morena 2024, las que mayoritariamente ascienden a 973 ayuntamientos ganados en todo el país de los 1580 y 16 Alcaldía de la CDMX que estuvieron en disputa electoral el pasado 2 de junio, más un importante número de regidores y regidoras de representación proporcional que en este momento no cuento con ese dato.
Dicho Curso a las Autoridades Electas, que pocoa poco van en cada entidad de la república asumiendo tan relevante responsabilidad política, está centralmente enfocado al reforzamiento de los postulados, aspectos ideológicos y políticos de la 4t, más que a los temas jurídicos, administrativos, financieros y técnicos de la administración pública municipal, ¿a que se debe ésta cuestión?, principalmente porque los someros balances y diagnósticos que hemos realizado sobre el desempeño de los gobierno municipales de Morena, aún no logran establecer una clara diferencia entre los gobiernos municipales del viejo régimen, aun siguen practicando viejos estilos y modos de gobernar las comunas municipales. Existen desde luego algunas experiencias donde los ayuntamientos están realizando importantes esfuerzos por transitar a un nuevo régimen político desde lo local.
Son varias las razones por las cuales la 4t todavía no llega adecuadamente a los municipios, los mayores avances se han dado principalmente en el orden federal, en un segundo plano en las 31 entidades de la república y la CDMX, son muchas las tareas que hay que realizar en el ámbito municipal, es un axioma de la política publica en todo el mundo, que entre más sólidos sean los gobiernos locales o de base, las sociedades y Estados Nacionales son más fuertes, de ahí la importancia estratégica de que en el segundo piso de la 4t, existan claras políticas públicas de Estado para el fortalecimiento e impulso de los nuevos tipos de Municipios Mexicanos en el contexto de un Federalismo de mayor coordinación horizontal y circular con los estados y municipios del país.
La visión y propuesta del Programa de Formación Municipal es impulsar nuevos Municipios Humanistas y Transformadores, ante la pesada losa de gobernar los municipios al estilo del régimen neoliberal de 36 años que promovió e instalo una cultura política de gobernar con autoritarismo, opacidad y corrupción, administraciones municipales caracterizadas por las prácticas presidencialistas y patrimonialistas en beneficio de los cacicazgos locales, que dieron como resultado el incremento de la pobreza, la desigualdad, la inseguridad, la destrucción del territorio, descrédito de las instituciones, de la política y los políticos.
Bien lo reitera cada vez que puede el presidente del INFP, Rafael Barajas Durán, más conocido como el Fisgón “tenemos que desaprender lo viejo y aprender lo nuevo, no debemos traer los vicios de los neolioberales a nuestros gobiernos, tenemos que formarnos y capacitarnos para gobernar bien y que nuestras victorias, no sean efímeras”.
Desde hace poco más de 3 décadas el movimiento municipalista democrático, de izquierda y progresista del país, ha venido planteando la necesidad de una Reforma Legislativa Constitucional que modifique el diseño institucional del municipio para que responda a los nuevos escenarios y desafíos de las sociedades y territorios locales, a final de cuentas de la sociedad mexicana en su conjunto.
La 4t para el periodo 2024-2030 requiere gobiernos municipales que exploren los nuevos paradigmas de la función pública del siglo XXI, ello exige gobernantes y gobernantas cada vez más calificados y especializados en distintas áreas y temáticas de las nuevas ciencias, métodos y técnicas de gobierno; el futuro de México y consolidación de la 4t será si es desde local, desde las comunidades, municipios y regiones intermunicipales del país, ni más ni menos, tenemos obligadamente que consolidar la célula básica y cimientos de nuestro sistema político con la visión desde lo local-global, de abajo a arriba y del centro a la periferia.
Ante esta situación y el inicio del nuevo ciclo del segundo gobierno nacional de la 4t, es una necesidad imperante contar con nuevas formas, métodos, estilos y modos de gobernar los municipios que contribuyan de manera eficaz y efiente para que le sean más útiles a las poblaciones locales y nacional, acabar con la corrupción, la impunidad y hacer de la honestidad y generosidad una forma de vida y de gobierno, que amplié los derechos y oportunidades de desarrollo, bienestar y felicidad de toda la población, especialmente orientados por la consiga madre de la 4t, ”por el bien de todos primero los pobres”.
La visión y propuesta del Colectivo Municipalista del Programa de Formación Municipal de la 4t, en el que por suerte participamos viejas y viejos luchadores de la izquierda mexicana, en coordinación de nuevos y nuevas municipalistas, tenemos claro que no sólo debemos de hablar de gobiernos municipales, sino esencialmente de municipios, como sabemos el municipio está conformado por 3 grandes e indisiciables elementos, Pueblo, Territorio y Gobierno, de modo que no sólo quienes trabajan en el Palacio Municipal, ayuntamiento, oficinas y áreas administrativas, es decir en el gobierno municipal, son el municipio, en realidad municipio son todasaquellas personas que viven en un municipio.
En consecuencia y ciertamente el gobierno municipal tiene la responsabilidad, facultades y funciones para hacer todo lo que sea necesario hacer para que esos 3 elementos constitutivos del municipio (Pueblo, Territorio y Gobierno) se conserven y mejoren sus condiciones de vida y funcionamiento en beneficio del desarrollo integral y sustentable del municipio.
Un gobierno Humanista y Transformador al que aspiramos tiene la alta responsabilidad de diseñar planes, programas, proyectos y acciones de gobierno, es decir políticas públicas que beneficien al pueblo, al territorio y al mismo gobierno municipal, de ello hablaremos en las siguientes colaboraciones de esta serie que me propongo, por el momento no se cuantas partes.
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* Mario Ensástiga Santiago. Es ingeniero por el IPN, además de realizar estudios en la Escuela Nacional de Antropología e Historia, y una maestría en Desarrollo Urbano. Ha militado en la izquierda durante 45 años. Fue secretario ejecutivo del Centro de Desarrollo Municipal (Cedemun) y asesor de diversos gobiernos municipales.
