Por DAVID ALEJANDRO DELGADO ARROYO*
El próximo 4 de Febrero, el Consejo General del INE emitirá la Convocatoria al proceso de revocación de mandato; una vez que el pasado 31 de Enero, el propio Consejo General conoció el Informe Final respecto del proceso de verificación del porcentaje de firmas de apoyo de la ciudadanía requeridas para la Revocación de Mandato y su identificación en la Lista Nominal de Electores.
En dicho informe se da cuenta que se recibieron en el INE 1,382,031 apoyos con la aplicación móvil, en tanto que 9,759,922 se recibieron en formatos físicos, en suma 11 millones 141 mil 953 apoyos recibidos para solicitar la Revocación de Mandato.
La revisión de los apoyos en aplicación móvil fue total, puesto que se tuvo la información capturada al momento, por cada auxiliar de promotor, para ser procesada verificando los datos contra la Lista Nominal de Electores.
De dicha verificación se detectaron 296,980 inconsistencias, de manera que fueron procedentes 1,082,031 apoyos enviados por la aplicación. Ahora bien, las inconsistencias fueron las siguientes: 57,930 duplicados del mismo promovente, 32,782 duplicados con otros promoventes, 1,963 con otra situación en Padrón Electoral, 14,604 Bajas en Padrón Electoral (la mayor parte 13,333 por pérdida de vigencia, 561 por suspensión de derechos políticos y 57 defunciones), 3,268 datos no encontrados en el Padrón Electoral, 13,157 Credenciales no válidas, 19,966 firmas no válidas, 88,630 fotos no válidas, 51,454 fotocopias de credencial para votar, 11,765 con otras situaciones, 1,439 sin firma y 22 simulaciones.
Por otra parte, de las 9,759,922 firmas recibidas en formatos físicos, se verificaron y cuantificaron en primera revisión 7,325,638 apoyos, es decir el 75.06%; en esta primera revisión no cumplieron 37.633, en su gran mayoría por haberse presentado en fotocopia que fueron 35,522 (sin firma original).
De manera que 7,288,005 pasaron a segunda revisión, donde se lograron capturar 3,060,001; siendo procedentes 2,366,792, por lo que se encontraron 693,209 inconsistencias.
Dichas inconsistencias se desglosan en 171,647 duplicados del mismo promovente, 39,296 duplicados entre promoventes, 19,276 con otra situación en Padrón Electoral, 49,932 Bajas del Padrón Electoral (la mayor parte 28,480 con pérdida de vigencia, 704 suspendidos de sus derechos políticos y 17,776 defunciones), 280,299 datos no encontrados en el Padrón Electoral, 8,454 sin firma o huella, 106,532 sin fotocopia de la credencial para votar y 17,773 datos insuficientes.
Recolectar firmas de apoyo, sin lugar a dudas, es una labor sumamente compleja, sin embargo, haberse encontrado en total 17,833 defunciones o 1,261 presos con suspensión de derechos políticos, es algo sumamente delicado que implicará que se abran procedimientos sancionadores que pudieran dar vistas a probables responsabilidades penales.
Pero además, se realizó un ejercicio muestral para valorar la autenticidad de las firmas de apoyo de la ciudadanía, por lo que se diseñó el tamaño de la muestra para una precisión estadística de mas menos 3%, y un nivel de confianza del 95% que generó un total de 850 registros, a quienes se les realizó una visita domiciliaria, encontrándose 645 para entrevista y sin respuesta a 205.
De los 645, un total de 484 manifestaron que si firmaron y 161 manifestaron que no firmaron. Lo cual representa un resultado preocupante, porque si los relativizamos con respecto a los encontrados, nos dicen que representan el 24.96%, la cuarta parte de los apoyos.
Para ser el primer ejercicio en la historia de México de solicitud de revocación de mandato, nos señalan los datos, una multiplicidad de irregularidades que reflejan un mal estado de nuestra cultura política.
Sin embargo, aunque el ejercicio muestral para valorar la autenticidad de los apoyos es dispuesto por la ley, no representa una causal legal de improcedencia de la solicitud, a menos que sea impugnado y se pronuncie el tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
De manera que con 3,451,843 registros de apoyos ciudadanos existentes en la Lista Nominal de Electores, se tiene un 3.75% de la Lista Nominal de Electores, superior al 3% exigido por la Constitución que implica 2,758,227. Además también se cubre el requisito de ese 3% en al menos 17 entidades federativas del país, al superarse dicho porcentaje en 25 entidades federativas del país.
Lo que sigue ahora es que a partir del 4 de febrero y hasta el 10 de abril se prohibirá la propaganda gubernamental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35, Fracción IX, Apartado 7º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por ello, en noviembre pasado se le dirigió al Gobierno del Estado un oficio para informarle sobre esta situación y la disponibilidad del INE de valorar algunas dudas sobre propaganda gubernamental, de igual forma se le pidió que se le comunicará esta oportunidad a los ayuntamientos. El hecho fue que ninguna instancia de gobierno en Michoacán tuvo alguna duda sobre esta restricción, por lo que en el Acuerdo del Consejo General del INE del pasado 26 de Enero, no se valora ninguna consulta realizada por alguna instancia de gobierno estatal o municipal de Michoacán.
También casi de inmediato a la Convocatoria, los Consejos Distritales del INE deberán sesionar por la noche del mismo 4 de Febrero para designar a quienes se desempeñaran como Supervisores Electorales y Capacitadores Asistentes Electorales.
Ello se debe a la incertidumbre en que se ha colocado a la Institución por la falta de recursos suficientes para desplegar la complejidad que implica darle la oportunidad de manifestarse a cada ciudadana y ciudadano de la República.
Y casi de inmediato, el próximo 7 de febrero deberán volver a sesionar los Consejos Distritales para realizar la primera insaculación con base en la fecha de nacimiento de la ciudadanía que es Mayo, para invitarles a participar para funcionarios de casilla, que serán un presidente, un secretario, un escrutador y un suplente general, es decir 4 funcionarios por cada casilla; quienes serán designados el 9 de marzo próximo con base en la letra B como primera letra del apellido paterno de quienes fueron visitados para notificarles la invitación.
Pero además, por si fuera poco, del 5 al 15 de febrero se dará la campaña de actualización del Padrón Electoral con efectos para participar en la revocación de mandato, particularmente será la oportunidad para los jóvenes que cumplen sus 18 años entre el 5 de febrero y el 10 de abril.
Además el 17 de febrero será la fecha máxima para solicitar reposiciones de Credencial por roba, extravío o deterioro grave. Todas las credenciales solicitadas para efecto de la revocación de mandato estarán disponibles a más tardar el 2 de marzo.
Mientras dichos procedimientos transcurren, siguen los trabajos para la ubicación de casillas, en este contexto, en Michoacán estamos próximos a firmar un Convenio para disponer de facilidades en las escuelas; dichas casillas concluirán su aprobación el 28 de febrero.
*David Alejandro Delgado Arroyo. Es licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por la UNAM; con estudios de maestría en Administración Pública por el INAP y en Procesos e Instituciones Electorales por el IFE. Miembro fundador del Instituto Federal Electoral, en donde ingresó en 1991 desempeñando diversas funciones de Jefe de Departamento, Subdirector, Vocal Ejecutivo Distrital en Coatepec y en Minatitlán, Veracruz; a partir de 1999 se desempeña como Consejero Presidente de Consejo Local del IFE, cargo que ha representado en Querétaro; Aguascalientes; Durango; Guerrero y actualmente Michoacán ya como INE.
