Por DAVID ALEJANDRO DELGADO ARROYO*
El pasado 31 de Enero se acabaron las precampañas, de manera que llega un espacio de tiempo que inicia el 1 de febrero y concluye el 3 de abril hasta que para diputaciones federales y gubernatura en el estado de Michoacán, que se ha denominado como de Intercampañas.
En este periodo de tiempo que será del 1 de febrero al 3 de abril tiene algunas características peculiares:
- El INE continuará con la administración de 48 minutos diarios en cada estación de radio y televisión que comenzó con las precampañas el pasado 23 de diciembre, pero se modificará su distribución, de manera que la mitad se destinará a los fines propios de las autoridades electorales, justo ahora que es indispensable orientar a la ciudadanía en el cierre de las solicitudes de credencial y en el inicio de la notificación a ciudadanía sorteada; la otra mitad se destinará a la difusión de mensajes genéricos de los partidos políticos.
- En este periodo los partidos políticos deberán abstenerse de realizar actos de proselitismo electoral, de manera que si los realizan podrían colocarse en la hipótesis sancionable de actos anticipados de campaña, que podría traer como consecuencia, si la falta se califica como grave, con la perdida o cancelación del registro. Sin embargo, para que se constituyan en Actos anticipados de campaña deberán tener tres elementos:
- Personal: que los realicen los partido políticos, así como sus militantes, aspirantes, precandidatos o candidatos.
- Temporal: que acontezcan antes, durante o después del procedimiento interno de selección de candidaturas y previamente al registro constitucional de las mismas.
- Subjetivo: que tangan el propósito fundamental de presentar la plataforma de un partido político o coalición o promover a una candidatura para obtener el voto de la ciudadanía en la jornada electoral
- En este periodo se permite la propaganda política, pero se permite la propaganda electoral, por lo que se tiene que distinguir entre propaganda política que tiene como finalidad presentar la ideología, principios, valores o programas de un partido político en general, para generar, transformar o confirmar opiniones a favor de ideas y creencias, o bien, realizar una invitación a la ciudadanía a formar parte del mismo, con el objeto de promover la participación del pueblo en la vida democrática del país o incrementar en número de afiliados; de la propaganda electoral que consiste en presentar y promover ante la ciudadanía una candidatura o partido para colocarlo en las preferencias electorales, a través de la exposición de los programas y acciones contenidos en los documentos básicos y, particularmente, en la plataforma electoral, con el objeto de mantener informada a la ciudadanía respecto a las opciones de las personas presentadas por los partidos políticos en las candidaturas y las propuestas de gobierno que sustentan, con miras a obtener el triunfo en las elecciones.
- A más tardar el 7 de febrero de 2021 se podría dar la elección interna o asamblea nacional electoral o equivalente que resuelva respecto a la selección de candidaturas a diputaciones federales por el principio de mayoría relativa y, para los cargos por el principio de representación proporcional, hasta el 14 de febrero próximos.
- Si hay medios de impugnación internos dentro de los partidos políticos con motivo de los procesos de selección interna de candidaturas a diputaciones federales, éstas deben ser resueltas a más tardar el 28 de febrero.
- A más tardar el 3 de febrero para diputaciones federales y el 15 de febrero para resto de precandidaturas o aspirantes, deberán entregar sus informes de ingresos y gastos de precampaña y de apoyo ciudadano, para que el Consejo General del INE apruebe el dictamen y resolución el 25 de marzo
- Entre los días 22 al 29 de marzo se presentarán las solicitudes de registro de candidaturas a diputaciones federales; del 10 al 24 de marzo será lo propio para gubernatura, del 25 de marzo al 8 de abril para diputaciones locales y ayuntamientos.
- El 3 de abril los Consejos Distritales y de manera supletoria el Consejo General del INE sesionarán para el registro de candidaturas a diputaciones federales. El Consejo General del IEM hará lo propio al final de cada uno de los periodos de solicitudes de registro.
- La libertad de expresión de los precandidatos y candidatos, así como el derecho de los medios de comunicación para ejercer su labor periodística al realizar entrevistas, están salvaguardados en todo momento.
- Los medios de comunicación podrán realizar entrevistas y difundir piezas noticiosas sobre los partidos políticos, coaliciones, precandidaturas y candidaturas, con respeto absoluto a la equidad y a las disposiciones sobre la compra o adquisición de tiempo aire en la radio y la televisión.
- Quienes tengan una precandidatura o candidatura pueden asistir a eventos privados y reuniones en los que expongan temas generales y de interés público, siempre que no llamen al voto ni se incurra en actos anticipados de campaña.
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David Alejandro Delgado Arroyo. Es licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por la UNAM; con estudios de maestría en Administración Pública por el INAP y en Procesos e Instituciones Electorales por el IFE. Miembro fundador del Instituto Federal Electoral, en donde ingresó en 1991 desempeñando diversas funciones de Jefe de Departamento, Subdirector, Vocal Ejecutivo Distrital en Coatepec y en Minatitlán, Veracruz; a partir de 1999 se desempeña como Consejero Presidente de Consejo Local del IFE, cargo que ha representado en Querétaro; Aguascalientes; Durango; Guerrero y actualmente Michoacán ya como INE.
